فرانس کی اقلیتی حکومت ایک غیر یقینی صورتحال میں ہے، انتہائی دائیں بازو کی نیشنل ریلی پارٹی نے وزیر اعظم مشیل بارنیئر کی کابینہ کو زبردستی گرانے کا وعدہ کیا ہے جب تک کہ وہ اگلے سال کے بجٹ میں اپنے مطالبات کو تسلیم نہیں کرتی ہے۔
انتہائی دائیں بازو کی سربراہ میرین لی پین اور بائیں بازو کے مخالفین پیر کی سہ پہر کے وقت قومی اسمبلی میں سماجی تحفظ کے بجٹ پر ووٹنگ کے لیے عدم اعتماد کی تحریک پیش کر سکتے ہیں۔
فرانسیسی انتہائی دائیں بازو کی رہنما میرین لی پین 15 اکتوبر 2024 کو پیرس، فرانس میں عدالت عظمیٰ میں 2004 اور 2016 کے درمیان یورپی یونین کے فنڈز کے مبینہ غلط استعمال پر اپنے مقدمے کے وقفے کے دوران نظر آ رہی ہیں۔
رائٹرز
اگر بارنیئر کی حکومت گر جاتی ہے تو ملک نصف سال میں دوسرے سیاسی بحران میں ڈوب جائے گا۔
بہر حال، فرانسیسی آئین میں مالیاتی قانون سازی کو اپنانے اور امریکی طرز کے حکومتی شٹ ڈاؤن سے بچنے کی دفعات شامل ہیں، حالانکہ وہاں تک پہنچنے کے لیے یہ ایک مشکل سفر ہوگا۔
یہاں آنے والے دنوں اور ہفتوں میں کھلے اختیارات ہیں۔
کیا حکومت گرنے والی ہے؟
یہ یقینی نہیں ہے لیکن اس کا امکان بڑھتا جا رہا ہے۔ بارنیئر ایک اقلیتی حکومت کے سربراہ ہیں، اور بائیں اور دائیں طرف کی اپوزیشن جماعتوں کے پاس فوج میں شامل ہونے اور اسے گرانے کی تعداد ہے۔
میرین لی پین کی پارٹی نے بجٹ مذاکرات پر بارنیئر پر دباؤ بڑھایا ہے، سرخ لکیریں کھینچی ہیں جو کہ پورا نہ ہونے کی صورت میں اس کی پارٹی کو حکومت گرانے کے لیے بائیں بازو کے ساتھ ووٹ دینے پر آمادہ کرے گی۔
بارنیئر نے پہلے ہی لی پین کو مراعات دی ہیں، لیکن اس نے کہا ہے کہ وہ کافی حد تک نہیں گئے۔
سر پر کب آ سکتا ہے؟
پہلا اہم لمحہ پیر کو مقامی وقت کے مطابق سہ پہر 3 بجے (1400 GMT) ہے جب 2025 کے بجٹ کا سوشل سیکیورٹی حصہ ووٹنگ کے لیے جاتا ہے۔
اگر بارنیئر نے حتمی ووٹ کے بغیر پارلیمنٹ کے ذریعے اسے رام کرنے کے لیے خصوصی آئینی اختیارات استعمال کرنے کا فیصلہ کیا تو اپوزیشن تیزی سے تحریک عدم اعتماد دائر کر سکتی ہے۔ اس کے لیے 48 گھنٹوں کے اندر حکومت کی تقدیر پر ووٹنگ کی ضرورت ہوگی۔
اگر عدم اعتماد کا ووٹ کامیاب ہو جاتا ہے تو بارنیئر کو اپنا استعفیٰ، اور اپنی حکومت کا استعفی صدر ایمانوئل میکرون کو سونپنا پڑے گا۔
بارنیئر باقاعدہ ووٹ کے ساتھ آگے بڑھنے کا فیصلہ کر سکتا ہے۔ اگر سماجی تحفظ کا بجٹ ختم کر دیا جاتا ہے، تو یہ مزید مذاکرات کے لیے سینیٹ میں واپس جائے گا۔ اگر یہ معجزانہ طور پر گزر جاتا ہے، تو آگے دو اور بڑی رکاوٹیں ہیں، جن میں 4 دسمبر اور 18 دسمبر کو شیڈول وسیع بجٹ پر ووٹوں کے ساتھ بارنیئر کے لیے وہی خطرات ہیں۔
حکومت گر گئی تو کیا ہوگا؟
بارنیئر کی حکومت روز مرہ کے کاروبار کو سنبھالنے کے لیے نگراں کی حیثیت سے برقرار رہ سکتی ہے جب کہ میکرون ایک نئے وزیر اعظم کے ساتھ آنے کی کوشش کرتے ہیں، جو اگلے سال تک اچھی طرح سے لے سکتا ہے۔
میکرون کا انتخاب اعتماد کے ووٹ سے بچنے کے لیے کافی حد تک کراس پارٹی اپیل کے ساتھ ہونا چاہیے۔ ایک امکان یہ ہوگا کہ ٹیکنوکریٹس کی حکومت کا نام لیا جائے جس کا کوئی سیاسی پروگرام نہ ہو۔
فرانس کے بجٹ کا کیا ہوگا؟
اگر پارلیمنٹ نے 20 دسمبر تک بجٹ منظور نہیں کیا تو نگراں حکومت آرڈیننس کے ذریعے اسے منظور کرنے کے لیے آئینی اختیارات سے استدعا کر سکتی ہے۔
تاہم، یہ خطرناک ہو گا کیونکہ اس بارے میں قانونی گرے ایریا موجود ہے کہ آیا کوئی نگران حکومت ایسے اختیارات استعمال کر سکتی ہے۔ مزید برآں، ایسا کرنے سے لامحالہ سیاسی بگاڑ پیدا ہوگا۔
اس سے زیادہ ممکنہ اقدام نگران حکومت کے لیے یہ ہو گا کہ وہ خصوصی ہنگامی قانون سازی کی تجویز دے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ سال کے آغاز میں بجٹ موجود ہو۔
آگے کیا ہوتا ہے؟
چونکہ ایوان زیریں میں کسی بھی جماعت کے پاس اکثریت نہیں ہے، اس لیے نئی حکومت کی طرف سے تجویز کردہ کوئی بھی قانون سازی آسانی سے نئے عدم اعتماد کے ووٹ کو متحرک کر سکتی ہے۔
سیاسی عدم استحکام پر قابو پانے کا واحد راستہ میکرون کے لیے نئے قانون ساز انتخابات کا مطالبہ کرنا ہے، جو جولائی میں ہونے والے آخری انتخابات کے ایک سال بعد تک نہیں ہو سکتے۔
کچھ اپوزیشن قانون ساز میکرون پر استعفیٰ دینے کے لیے زور دے رہے ہیں، جو ان کے بقول واحد حقیقی حل ہوگا۔ میکرون نے 2027 میں اپنی مدت ختم ہونے سے قبل کسی بھی جلد استعفیٰ کو مسترد کر دیا ہے۔
