پاکستانی حکومت ویزل بلور پروٹیکشن اینڈ ویجیلنس کمیشن ایکٹ 2025 کی منظوری کے لئے تیار ہے ، جس کا مقصد بدعنوانی کی اطلاع دینے والے افراد کے تحفظات کو بڑھانا ہے۔
سیٹی بلور – جو تنظیموں ، سرکاری ایجنسیوں ، یا کاروباری اداروں میں بدانتظامی کی اطلاع دیتے ہیں – شفافیت اور احتساب کو یقینی بنانے میں اہم سمجھا جاتا ہے۔
ایک وزارت قانون و انصاف کے عہدیدار نے ، نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر بات کرتے ہوئے کہا ، ڈاٹ کہ یہ بل منظوری کے لئے وفاقی کابینہ کو تیار اور پیش کیا گیا ہے۔
عہدیدار نے بتایا ، "قواعد کے مطابق ، کسی بھی قانون کی منظوری سے پہلے اصولی منظوری حاصل کرنا ضروری ہے ، جو منظور کیا گیا ہے۔”
"اگلی کابینہ کے اجلاس میں اس بل کی منظوری کا امکان موجود ہے۔ اس کے بعد ، اسے حتمی منظوری کے لئے پارلیمنٹ بھیج دیا جائے گا۔”
مجوزہ قانون بدعنوانی کی اطلاع دہندگی کے عمل کو آسان بنانے ، انتقامی کارروائی سے تحفظ فراہم کرنے اور قابل اعتماد انکشافات کے لئے مالی مراعات پیش کرنے کی کوشش کرتا ہے۔
نیا بل 2019 کے سیٹی بلوور پروٹیکشن اینڈ ویجیلنس کمیشن آرڈیننس کی جگہ لے لیتا ہے ، جس پر کبھی بھی مکمل طور پر عمل درآمد نہیں کیا گیا تھا۔ وزارت لاء اینڈ انصاف کو تازہ ترین قانون سازی کا مسودہ تیار کرنے کا کام سونپا گیا ہے ، جو اب کابینہ کی توثیق کے بعد منظوری کے لئے پارلیمنٹ کو بھیجا جائے گا۔
کلیدی دفعات
نئے قانون کے تحت ، ایک سیٹی بلوور پروٹیکشن اینڈ ویجیلنس کمیشن قائم کیا جائے گا ، جس میں کم از کم تین ممبران شامل ہوں گے ، جن میں ایک چیئرمین بھی شامل ہے ، جس میں ضرورت پڑنے پر توسیع کا امکان ہے۔ ذرائع کے مطابق ، مجوزہ قانون کی شق 12 کے تحت سیٹی بجانے والوں کے لئے تحفظات میں اضافہ کیا گیا ہے۔
کمیشن کو یہ اختیار حاصل ہوگا کہ وہ سیٹی بلور شکایات کو حاصل کرے اور اس کا اندازہ کرے اور وہ پاکستان کے قانونی فریم ورک کے تحت سول عدالت کے اختیارات کے ساتھ کام کرے گا۔ قانون کا حکم ہے کہ سیٹی بلور کے انکشافات کو تحریری یا الیکٹرانک طور پر پیش کیا جائے ، اس کے ساتھ ساتھ ثبوت کی حمایت کی جائے۔
جھوٹے الزامات کو روکنے کے لئے ، گمنام شکایات یا غلط معلومات پر مشتمل افراد کو تفریح نہیں کیا جائے گا۔
مزید برآں ، افراد کو غیر سنجیدہ یا بے بنیاد رپورٹس دائر کرنے کے مجرم پائے جانے والے افراد کو دو سال تک قید یا پی کے آر 200،000 ($ 700) تک جرمانے کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
ایسے معاملات میں جہاں ایک سیٹی بلور کی معلومات مالی صحت یابی کا باعث بنتی ہے ، ان کو بازیافت شدہ رقم کا 20 ٪ انعام دیا جائے گا اور اس کی تعریف کا سرٹیفکیٹ ملے گا۔
رازداری کے سخت اقدامات کا بھی خاکہ پیش کیا گیا ہے ، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ جب تک وہ تحریری رضامندی فراہم نہ کریں تب تک ایک سیٹی بنانے والے کی شناخت محفوظ رہے۔ کسی بھی شخص کو بغیر کسی اجازت کے کسی سیٹی بلور کی شناخت کو بے نقاب کرنے کا قصوروار پایا جاسکتا ہے ، اسے پی کے آر 500،000 ($ 1،750) تک جرمانہ کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے ، جو معاوضے کے طور پر سیٹی بنانے والے کو قابل ادائیگی ہے۔
نفاذ میں چیلنجز
قانونی ماہرین اور کارکن قانون سازی کی اہمیت کو تسلیم کرتے ہیں لیکن اس کے نفاذ سے متعلق خدشات کو اجاگر کرتے ہیں۔
ایک قانونی ماہر ، فیصل چوہدری نے نوٹ کیا کہ اگرچہ عالمی سطح پر سیٹی بلور کے تحفظ کے قوانین موجود ہیں ، لیکن پاکستان کا کمزور ادارہ جاتی فریم ورک اور عدالتی چیلنجز ان کے نفاذ میں رکاوٹ بن سکتے ہیں۔
انہوں نے کہا ، "ہمارا معاشرہ بدعنوانی کے خلاف بات کرنے والے افراد کی حفاظت کے لئے جدوجہد کر رہا ہے۔ موثر نفاذ کے بغیر ، یہ قانون اپنے مطلوبہ مقصد کو پورا نہیں کرسکے گا۔”
سینئر وکیل قازی مصباح الحق نے اس بات پر زور دیا کہ پاکستان میں ماضی کی سیٹی بلور کے تحفظ کے اقدامات غیر موثر رہے ہیں۔
انہوں نے وضاحت کرتے ہوئے کہا ، "یہ کوئی نیا تصور نہیں ہے۔
انسداد بدعنوانی کے وعدے اور ناکامی
پاکستان نے 2007 میں اقوام متحدہ کے کنونشن کے خلاف بدعنوانی (UNCAC) کی توثیق کی ، جس نے سیٹی بلوروں کی حفاظت کے لئے قانونی اقدامات پر عمل درآمد کا عہد کیا۔
شفافیت انٹرنیشنل ، جو ایک عالمی انسداد بدعنوانی کا نگہبان ہے ، نے بار بار پاکستان پر زور دیا ہے کہ وہ حکمرانی کو مستحکم کرنے اور بدعنوانی کو کم کرنے کے لئے ویزل بلور کے تحفظ کے موثر قوانین متعارف کروائیں۔
2024 میں ، اس تنظیم نے وفاقی اور صوبائی دونوں حکومتوں سے مطالبہ کیا کہ وہ UNCAC کی دفعات کے ساتھ منسلک جامع قانون سازی کریں ، جس میں انتقامی کارروائی کے خلاف محفوظ رپورٹنگ اور حفاظت کے طریقہ کار بھی شامل ہیں۔
ان وعدوں کے باوجود ، سیٹی بلوور تحفظات کو قانون سازی کرنے کی ماضی کی کوششیں خراب ہوگئیں۔
بغیر کسی کمیشن کے 120 دن کے بعد 2019 آرڈیننس کی میعاد ختم ہوگئی۔ اسی طرح ، 2021 میں ، ایک پارلیمانی کمیٹی نے مجوزہ سیٹی بلوور پروٹیکشن بل پر عمل کرنے سے انکار کردیا۔
2025 کے قانون سازی کے لئے حکومت کی تجدیدی دھکے سے سیٹی بلور کے تحفظات کو ادارہ بنانے کی ایک نئی کوشش کا اشارہ ہے ، حالانکہ اس کی کامیابی کا انحصار عملی نفاذ پر ہوگا۔
وزارت لاء اینڈ جسٹس اب پارلیمنٹ میں بھیجے جانے سے قبل باضابطہ منظوری کے لئے کابینہ کو سیٹی بلوور پروٹیکشن اینڈ ویجیلنس کمیشن ایکٹ 2025 کا حتمی مسودہ پیش کرے گا۔
اگر نافذ کیا جاتا ہے تو ، قانون پاکستان میں انسداد بدعنوانی کے طریقہ کار کو مضبوط بنانے کی طرف ایک اہم اقدام کا نشان لگا سکتا ہے۔ تاہم ، ماہرین نے متنبہ کیا ہے کہ ٹھوس نفاذ کے اقدامات کے بغیر ، سیٹی بلور اب بھی انتقامی کارروائی یا ریاستی مدد کی کمی سے خوفزدہ ہوکر آگے آنے میں ہچکچاہٹ محسوس کرسکتے ہیں۔
