اس کی حالیہ ترمیم کے بعد سے مختلف پس منظر سے تعلق رکھنے والے افراد کے خلاف ، پاکستان کے نئے سائبر کرائم قانون ، روک تھام کی الیکٹرانک کرائمس ایکٹ (پی ای سی اے) کے تحت دائر مقدمات کی ہلچل مچ گئی ہے۔
یہ قانون ، جو اصل میں آن لائن جرائم کو روکنے کے لئے تیار کیا گیا ہے ، تیزی سے دبانے کے ایک آلے کے طور پر استعمال ہورہا ہے ، نقادوں نے یہ بحث کی ہے کہ یہ اختلاف رائے کو روکنے کے لئے ایک طریقہ کار بن گیا ہے۔
ابتدائی طور پر سائبر خطرات کے خلاف حفاظتی عمل کے طور پر جو کچھ پیش کیا گیا تھا وہ ایک قانونی آلے میں تیار ہوا ہے جو ان مشکلات کو متاثر کرنے والے ریاستی بیانیے کے خلاف کثرت سے تعینات کیا گیا ہے۔
انسانی حقوق کی تنظیموں اور پریس فریڈم کے حامیوں نے پیکا میں وسیع اور مبہم زبان پر الارم اٹھائے ہیں ، جس سے حکام کو قانون کی ترجمانی اور ان کا اطلاق کرنے کی اجازت ملتی ہے۔
صحافی اور سیاسی کارکن جو حکومت یا ریاستی اداروں کی تنقید کرنے والے آن لائن گفتگو میں مشغول ہیں ، انہیں خود کو مجرمانہ الزامات کا سامنا کرنا پڑا ہے ، اکثر "جعلی خبروں” کو پھیلانے یا عوامی عہدیداروں کو بدنام کرنے کے مبہم الزامات کے تحت۔
پیکا قانون کیا ہے؟
جنوری 2025 میں ، پاکستان کی پارلیمنٹ نے الیکٹرانک کرائمز ایکٹ (پی ای سی اے) 2016 کی روک تھام میں اہم ترامیم نافذ کیے ، جس میں ڈیجیٹل اظہار پر سخت قواعد و ضوابط متعارف کروائے اور آن لائن جرائم کے لئے سخت جرمانے عائد کیے۔
کلیدی ترامیم
‘جعلی یا غلط معلومات’ کو مجرم قرار دینا: ان ترامیم نے جان بوجھ کر غلط معلومات کو پھیلانے کے لئے ایک نیا جرم متعارف کرایا جو خوف ، گھبراہٹ ، عارضے یا بدامنی کا سبب بن سکتا ہے۔ سزا کے نتیجے میں تین سال تک قید یا جرمانہ 2 ملین تک جرمانہ ہوسکتا ہے۔
ریگولیٹری لاشوں کا قیام: اس قانون سازی میں حکومت کے چار نئے زیر کنٹرول اداروں کی تشکیل کی تجویز پیش کی گئی ہے ، جن میں سوشل میڈیا پروٹیکشن اینڈ ریگولیشن اتھارٹی بھی شامل ہے ، جس میں آن لائن مواد کو منظم کرنے کا کام سونپا گیا ہے۔
یہ اداروں کو غیر قانونی سمجھے جانے والے مواد کو روکنے یا ختم کرنے اور سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کے مابین تعمیل نافذ کرنے کا اختیار ہے۔
توسیع شدہ تعریفیں اور تعمیل کی ضروریات: "سوشل میڈیا پلیٹ فارمز” کی تعریف کو ویب سائٹوں ، ایپلی کیشنز اور ٹولز کو ڈیجیٹل مواصلات میں سہولت فراہم کرنے کے لئے وسیع کیا گیا ہے۔ پلیٹ فارمز کو حکومت کے ساتھ اندراج کرنے ، مقامی دفاتر قائم کرنے اور پاکستان میں نمائندوں کی تقرری کرنے کی ضرورت پڑسکتی ہے۔
تنقید اور خدشات:
ان ترامیم کو صحافیوں ، انسانی حقوق کی تنظیموں اور سول سوسائٹی گروپوں کی طرف سے اہم مخالفت کا سامنا کرنا پڑا ہے۔
- مبہم دفعات: ناقدین کا کہنا ہے کہ "جعلی یا غلط معلومات” جیسی اصطلاحات واضح طور پر بیان نہیں کی گئیں ، جو ممکنہ طور پر اختلاف رائے سے اختلاف رائے کے خلاف غلط استعمال کا باعث بنتی ہیں۔
- آزادانہ اظہار کا دباؤ: یہ خدشات ہیں کہ اس قانون کا استعمال صحافیوں ، سیاسی کارکنوں اور انسانی حقوق کے محافظوں کو نشانہ بنانے کے لئے کیا جاسکتا ہے ، اور ریاستی اداروں پر تنقید کو مؤثر طریقے سے سزا دیتے ہیں۔
- مشاورت کا فقدان: ان ترامیم کو متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ معنی خیز مشاورت کے بغیر منظور کیا گیا ، جس سے قانون سازی کے عمل میں شفافیت اور شمولیت کے بارے میں سوالات اٹھائے گئے۔
پیکا کے تحت دبانے کی ایک ٹائم لائن
پاکستانی صحافی احمد نورانی۔بشکریہ: احمد نورانی کا ایکس ہینڈل
15 مارچ۔ صحافیوں اور کارکنوں کے خلاف ‘سائبرٹیرمزم’ کے معاملات
فیڈرل انویسٹی گیشن ایجنسی (ایف آئی اے) نے پیکا کی دفعہ 9 ، 10 ، اور 26-A کے تحت صحافی احمد نورانی ، کارکن اینا ڈرکانائی ، اور وکیل شفیک احمد کے خلاف مقدمات دائر کیے ، جس میں ان پر بلوچستان میں مہلک جعفر ایکسپریس حملے کے بعد "سائبر ٹرمل ازم” کا الزام لگایا گیا۔
تینوں بیرون ملک مقیم ہیں اور کھڑے ہیں کہ وہ کالعدم بلوچستان لبریشن آرمی (بی ایل اے) کی تسبیح کرنے اور "گمراہ کن” معلومات کو پھیلانے کا الزام عائد کرتے ہیں۔
نورانی کے بھائیوں کی گمشدگی
21 مارچ کو ، اسلام آباد ہائیکورٹ نے نورانی کے دو بھائیوں کے مبینہ اغوا کے سلسلے میں ایک درخواست سنی ، جسے نامعلوم سیدھے مردوں نے لیا تھا۔
شکایت موصول ہونے کے باوجود ، پولیس نے ایف آئی آر درج نہیں کی۔ ایمنسٹی انٹرنیشنل نے پاکستان کے "اختلاف رائے پر لاتعداد جبر” کے ایک حصے کے طور پر اس واقعے کی مذمت کی۔
16 مارچ۔ پی ٹی آئی کے کارکن کو ‘بدامنی کو بھڑکانے’ کے الزام میں گرفتار کیا گیا
پی ٹی آئی کارکن حیدر سعید کو عمران خان کی تصویر لے کر دیکھا جاسکتا ہے۔
بشکریہ: X/@ہیڈرسا ایڈپٹی
ایک مقامی اسلام آباد عدالت نے پی ٹی آئی کے ایک کارکن حیدر سعید کو ایف آئی اے کی تحویل میں بھیج دیا۔
سعید پر الزام لگایا گیا تھا کہ انہوں نے "جعلی خبروں” کو پھیلانے اور مبینہ طور پر بی ایل اے کی تشہیر کی تھی۔ ان پر اسی پیکا حصوں کے تحت مقدمہ درج کیا گیا تھا جیسا کہ ایک دن پہلے وصول کیا جاتا تھا۔
20 مارچ – صحافی فرحان مالیک کو کراچی میں گرفتار کیا گیا
پاکستانی صحافی فرحان مالیک نے فیڈرل انویسٹی گیشن ایجنسی کے ذریعہ عدالتی تحویل کے حوالے کیا
بشکریہ رفر
ڈیجیٹل آؤٹ لیٹ رفر کے بانی ، میلک کو ایف آئی اے ہیڈ کوارٹر میں طلب کرنے کے بعد گرفتار کیا گیا تھا۔
اسے متعدد پی ای سی اے دفعات کے تحت بک کیا گیا تھا ، جس میں سیکشن 16 (غیر مجاز شناخت کا استعمال) اور 20 (وقار کے خلاف جرائم) شامل ہیں۔
26 مارچ۔ صحافی واید مراد کو گرفتار کرلیا گیا
پاکستانی صحافی واید مراد۔
بشکریہ: فیس بک/واید مراد
اردو نیوز کے ایک صحافی ، مراد کو مبینہ طور پر ان کے گھر سے نقاب پوش مردوں نے باضابطہ طور پر گرفتار کرنے سے پہلے لے لیا تھا۔
پاکستان کے آرمی چیف کی تنقید کرنے والی ایک رپورٹ کو پوسٹ کرنے پر انہیں پی ای سی اے کے تحت مقدمہ درج کیا گیا تھا۔
اس کے ساتھی ، جس نے واقعے کی دستاویز کرنے کی کوشش کی ، اس پر حملہ کیا گیا اور اسے فون ہتھیار ڈالنے پر مجبور کیا گیا۔
6 فروری۔ مسلم لیگ ن قانون ساز نے ‘جعلی خبروں’ کا الزام لگایا
وزیر اعلی پنجاب مریم نواز (ایل) اور سونیا آشیر (ر)۔بشکریہ: X/@سونیاشیر
پنجاب اسمبلی کی ممبر سونیا آشیر کے خلاف پیکا کے تحت شکایت درج کی گئی تھی ، جس میں اس پر الزام لگایا گیا تھا کہ اس نے عصمت دری کے معاملے کے بارے میں غلط معلومات پھیلائی ہے۔
اس کیس میں روشنی ڈالی گئی ہے کہ کس طرح پی ای سی اے کو سیاسی مخالفین سے بالاتر استعمال کیا جاتا ہے اور حکمران جماعت کے اندر قانون سازوں تک پھیلا ہوا ہے۔
9 فروری۔ صحافی نے ساہیوال میں مقدمہ درج کیا
ہم نیوز کے ایک صحافی ، شفیق عرف فول کو بار کونسل میں داخلی تنازعہ کا مبینہ طور پر غلط اطلاع دینے کے الزام میں پی ای سی اے کے تحت الزامات کا سامنا کرنا پڑا۔
یہ کیس ایک مقامی وکیل نے دائر کیا تھا ، جس میں ذاتی شکایات میں پیکا کے بڑھتے ہوئے استعمال کی نمائش کی گئی تھی۔
9 فروری۔ پی ٹی آئی کے قانون ساز کو نشانہ بنایا گیا
پی ٹی آئی ایم این اے جمشید ڈاسٹی۔بشکریہ: آن لائن
پی ٹی آئی ایم این اے جمشید ڈاسٹی کو ایم پی اے زاہد اسماعیل بھٹہ اور متعدد حامیوں کے ساتھ پی ای سی اے کے تحت مقدمہ درج کیا گیا تھا ، جس میں ان الزامات کے تحت اشتعال انگیزی ، سرکاری ملازمین کی راہ میں رکاوٹ اور دھمکیوں کو جاری کیا گیا تھا۔
ایف آئی آر میں الزام لگایا گیا ہے کہ دتی اور اس کے ساتھیوں نے پولیس افسران کا مقابلہ کیا ، حکومت مخالف نعرے کا نعرہ لگایا ، اور قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں کو دھمکی دی۔
ان کی قانونی ٹیم نے سیاسی طور پر حوصلہ افزائی کے طور پر ان الزامات کو مسترد کردیا ہے۔
PECA کے تحت عجیب اور غیر معمولی معاملات
19 مارچ تا 34 افراد نے ‘جعلی خبروں’ پر دادو میں الزام عائد کیا
ڈیڈو پولیس نے سینئر سپرنٹنڈنٹ پولیس (ایس ایس پی) کو نشانہ بناتے ہوئے بم دھماکے کے بارے میں غلط معلومات پھیلانے کے الزام میں 34 افراد کے خلاف مقدمہ درج کیا۔
مشتبہ افراد ، جو پی ای سی اے سیکشن 20 کے تحت ملزم ہیں ، بڑے پیمانے پر باقی ہیں۔
23 مارچ۔ دکاندار نے ٹریفک پولیس کی وائرل ویڈیو کے لئے مقدمہ درج کیا
راولپنڈی میں ، ایک مقدمہ PECA سیکشن 21 (1) (d) کے تحت درج کیا گیا تھا جب ایک دکاندار نے فلمایا اور ٹریفک پولیس کی غلط کھڑی گاڑی کو باندھنے کی ویڈیو شائع کی۔
وائرل ہونے والی اس ویڈیو نے مبینہ طور پر پولیس کے خلاف عوامی نفرت کو اکسایا۔ حکام نے دعوی کیا کہ گاڑی کو قانونی طور پر ٹکٹا دیا گیا تھا اور اسے دکاندار کے احاطے کے باہر کھڑا کیا گیا تھا۔
4 اپریل۔ پولیس افسر کو صدر کے خلاف سوشل میڈیا پوسٹ پر گرفتار کیا گیا
ابراہیم حیدرڈی ، کراچی سے تعلق رکھنے والے ایک اسٹیشن انویسٹی گیشن آفیسر (ایس آئی او) کو ، صدر آصف علی زرداری کے بارے میں فیس بک پر مبینہ طور پر قابل اعتراض ریمارکس پوسٹ کرنے کے بعد پی ای سی اے کے تحت گرفتار کیا گیا تھا۔
سکھن پولیس کے ذریعہ دائر ایف آئی آر میں کہا گیا ہے کہ اس افسر کے تبصرے عوامی جذبات کے لئے ناگوار اور تکلیف دہ ہیں۔ بعد میں اس افسر کو ضمانت پر رہا کیا گیا جب تحقیقات جاری رہی۔
https://www.youtube.com/watch؟v=_abnvoqfd2s– یوٹیوبwww.youtube.com
‘پیکا گرانٹ حکام کو غیر چیک شدہ طاقت’
پی ای سی اے کے استعمال میں تیزی سے توسیع نے انسانی حقوق کی تنظیموں ، پریس فریڈم کے حامیوں اور اپوزیشن پارٹیوں کی طرف سے تشویش پیدا کردی ہے۔
ناقدین کا کہنا ہے کہ یہ قانون ڈیجیٹل بلڈجن میں بدل گیا ہے ، جو ریاست کی تنقید کی آوازوں کے خلاف ہے۔ یہ رجحان اختلاف رائے کو خاموش کرنے ، ریاستی بیانیے کو تقویت دینے اور پاکستان میں ڈیجیٹل جگہ پر قابو پانے کے لئے ایک حساب کتاب کی کوشش کا مشورہ دیتا ہے۔
کے ساتھ گفتگو میں ڈاٹ، تجربہ کار صحافی ناصر زیدی نے پیکا کو انصاف کی حمایت کے بجائے شہریوں کو دبانے کے ایک آلے کے طور پر تنقید کی۔ انہوں نے روشنی ڈالی کہ بنیادی حقوق کو روکنے کے دوران پاکستان میں قوانین کو اکثر اقتدار میں مضبوط بنانے کے لئے تیار کیا جاتا ہے۔ انہوں نے زور دے کر کہا کہ شہری صحافت ایک بڑھتا ہوا عالمی رجحان ہے اور جابرانہ قوانین کے ذریعہ دبے رہنے کے بجائے اس کی حوصلہ افزائی کی جانی چاہئے۔
انہوں نے یاد کیا کہ کس طرح پاکستان فیڈرل یونین آف صحافیوں نے عمران خان کے دور میں پی ای سی اے کی مخالفت کی ، جس سے حکومت کو صدارتی آرڈیننس کے ذریعے اسے منظور کرنے پر مجبور کیا گیا۔
انہوں نے متنبہ کیا کہ ان ترامیم سے حکام نے اقتدار کو غیر چیک کیا ، جس سے صحافیوں کے لئے قانونی کارروائی کے خوف کے بغیر معروضی رپورٹنگ کرنا مشکل ہوگیا۔
زیدی نے مزید کہا کہ پی ای سی اے کی تازہ ترین ترامیم متعارف کرواتے ہوئے حکومت نے کلیدی اسٹیک ہولڈرز سے مشورہ نہیں کیا۔ انہوں نے سوال کیا کہ ان معاملات کو جو پہلے سول معاملات تھے اب قانون کے تحت مجرمانہ جرائم کے طور پر کیسے سلوک کیا جارہا ہے۔
ان کے بقول ، پی ای سی اے کو تفتیشی صحافت کو خاموش کرنے کے لئے استعمال کیا جارہا ہے ، جس سے بہت سارے صحافیوں کو یا تو سیلف سینسر یا قانونی نتائج کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ انہوں نے متنبہ کیا کہ اگر یہ رجحانات جاری رہیں تو صرف "درباری رپورٹنگ” باقی رہے گی ، کیونکہ آزاد صحافت کو منظم طریقے سے ختم کیا جائے گا۔
ڈریکونین قانون
وکیل اور سیاسی تجزیہ کار عبد العز جعفری نے پیکا ترمیم کو "آزادانہ تقریر اور اظہار خیال میں ایک سخت رکاوٹ” کے طور پر بیان کیا۔ انہوں نے بتایا کہ یہ قانون "جان بوجھ کر اس کی تعمیر میں مبہم ہے” ، جو ریاستی اداروں کے ذریعہ بدسلوکی کا دروازہ کھولتا ہے۔
انہوں نے کہا ، "اس کے نفاذ کے مہینوں کے اندر ، ہمارے پاس پہلے سے ہی ایگزیکٹو اوورچ کے متاثرین کی فہرست موجود ہے۔” "ان ترامیم میں تقریر پر غیر معقول پابندیاں عائد کی گئیں اور ان صوابدیدی معیارات کو قائم کیا گیا ہے جن سے تفتیشی ایجنسیاں آسانی سے استحصال کرسکتی ہیں۔”
جعفری نے پیکا کے خلاف چیلنجوں کے بارے میں عدلیہ کے ردعمل پر تنقید کی۔ "26 ویں ترمیم کے بعد سے اعلی عدالتوں نے ایک قبضہ شدہ عدلیہ کی طرح کام کیا ہے۔ انہوں نے قانون میں ہی خامیوں کو تسلیم کرنے سے انکار کردیا ہے اور اس کے بجائے بدسلوکی کی واضح مثالوں کا انتظار کر رہے ہیں۔”
"اب جب ہمارے پاس اس زیادتی کے ٹھوس ثبوت موجود ہیں ، ہمیں یہ دیکھنا ہوگا کہ عدالتیں قانونی ضابطہ اخلاق پر اس داغ کا کیا جواب دیتی ہیں۔”
ایڈووکیٹ ایمان مزاری نے بھی سلیپ (عوامی شرکت کے خلاف اسٹریٹجک قانونی چارہ جوئی) کے سوٹ ، مالی اور قانونی طور پر تھکن دینے والے صحافیوں اور کارکنوں کے ذریعہ نقادوں کو خاموش کرنے کے لئے پی ای سی اے کو ایک اسٹریٹجک ٹول کی حیثیت سے بھی مذمت کی۔
انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ پریس کی آزادی کو دبانے سے شہریوں کے معلومات تک رسائی اور سیاسی گفتگو میں حصہ لینے کے حقوق براہ راست متاثر ہوتے ہیں۔
انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ پیکا کی وسیع درخواست نے ایک ٹھنڈا اثر پیدا کیا ہے ، جس سے آزادانہ اظہار اور تفتیشی رپورٹنگ کی حوصلہ شکنی ہوتی ہے۔ حکومت کے قانونی حملے کے باوجود ، انہوں نے زور دے کر کہا کہ سوشل میڈیا پاکستان میں معلومات کے لئے ایک اہم جگہ ہے۔
گورنمنٹ نے پیکا کا دفاع کیا
پارلیمنٹری سکریٹری برائے انفارمیشن اور براڈکاسٹ ڈینیال چوہدری ، جبکہ بات کرتے ہوئے ڈاٹ، پیکا کا دفاع کرتے ہوئے ، یہ کہتے ہوئے کہ یہ قانون بنیادی طور پر سائبر ہراساں کرنے اور غلط معلومات کے شکار افراد کو انصاف کی تلاش میں مدد کرتا ہے۔
انہوں نے استدلال کیا کہ پی ای سی اے سے پہلے ، ایسے افراد جو صحافی کے طور پر پیش کرتے ہیں وہ بغیر کسی نتیجے کے بلیک میل اور کردار کے قتل میں مصروف تھے۔
انہوں نے دعوی کیا کہ قانون ، احتساب کو یقینی بناتا ہے اور غیر تصدیق شدہ افراد کے ذریعہ پریس کی آزادی کے غلط استعمال کو روکتا ہے۔
وزیر دفاع خواجہ آصف نے ، ایک انٹرویو میں کہا کہ حالیہ برسوں میں پاکستان کے سیاسی اور میڈیا کی زمین کی تزئین کی وجہ تیزی سے دشمنی کا شکار ہوگئی ہے ، جس میں سوشل میڈیا نے ایک اہم کردار ادا کیا ہے۔
انہوں نے کہا ، "اس سے پہلے صحافت میں اتنی تلخی نہیں تھی۔ اسی وجہ سے ہم جو رد عمل دیکھ رہے ہیں وہ اتنا ہی شدید ہے۔”
انہوں نے ان صحافیوں کو تنقید کا نشانہ بنایا جو بلوچستان لبریشن آرمی (بی ایل اے) کے وقار کے بارے میں خدشات پیدا کرتے ہیں جو کارروائیوں میں ہلاک ہوئے تھے لیکن ایسے عسکریت پسندوں کے ذریعہ ہلاک ہونے والوں کے وقار کے بارے میں بات نہیں کرتے ہیں۔
انہوں نے مزید کہا ، "بہت سے صحافی بیرون ملک بیٹھ کر پاکستان کے خلاف بات کرتے ہیں۔”
ذاتی مثال کے طور پر ، ASIF نے کہا کہ سیاسی دشمنیوں کو بنیادی شائستگی کے افراد کو نہیں چھوڑنا چاہئے۔
"مثال کے طور پر ، آپ میری مخالفت کر سکتے ہیں ، یا میں آپ کی مخالفت کرسکتا ہوں۔ لیکن ہمارے سیاسی اختلافات سے بالاتر ، خاص طور پر ہماری خواتین کے لئے باہمی احترام ہونا چاہئے۔
انہوں نے ساتھی صحافیوں پر زور دیا کہ وہ اپنی صفوں میں غیر اخلاقی سلوک کی مذمت کریں۔
انہوں نے کہا ، "مثال کے طور پر ، اگر آپ کو خواجہ آصف کے ساتھ ذاتی دشمنی ہے تو ، آپ جو بھی میرے بارے میں چاہتے ہو۔ لیکن کم از کم میرے کنبے کے وقار کا احترام کریں۔”
