پاکستان کی سب سے بڑی اپوزیشن پارٹی ، پاکستان تہریک-ای-انصاف (پی ٹی آئی) ، نے جمعرات کے روز لوئر ہاؤس آف پارلیمنٹ میں متنازعہ چولستان کینال پروجیکٹ کے خلاف ایک قرارداد پیش کی ، جس میں سندھ کے پانی کے حصص اور ماحولیاتی اثرات میں ممکنہ کمی کا حوالہ دیا گیا۔
یہ قرارداد قومی اسمبلی میں اسپیکر کے دفتر میں پیش کی گئی تھی۔
"دریائے سندھ پر نہروں کی تعمیر کے سبز پاکستان اقدام سے متعلق سندھ کے تحفظات سے خطاب کرتے ہوئے” کے عنوان سے ، قرارداد میں ہنگامی سی سی آئی میٹنگ ، پانی کے مختص کا ایک آزاد آڈٹ ، اور جب تک سندھ کے تحفظات کو دور کرنے تک نہر کی تعمیر کی معطلی کا مطالبہ کیا گیا ہے۔
اس قرارداد پر روشنی ڈالی گئی ہے کہ سندھ بہت زیادہ انحصار زراعت ، گھریلو ضروریات اور ماحولیاتی توازن کے لئے دریائے سندھ پر ہے۔ اس سے پینجاب میں نہروں کی تعمیر پر خدشات پیدا ہوتے ہیں ، جن میں گرین پاکستان انیشی ایٹو (جی پی آئی) کے تحت چولستان کینال پروجیکٹس شامل ہیں ، جسے سنٹرل ڈویلپمنٹ ورکنگ پارٹی (سی ڈی ڈبلیو پی) نے اکتوبر 2024 میں منظور کیا تھا ، جس سے سندھ کے لئے پانی کے حصص اور ماحولیاتی نقصان کو کم کرنے کا خدشہ ہے۔
اس پر یہ بھی زور دیا گیا ہے کہ پاکستان کا آئین ، آرٹیکل 153 ، 154 ، اور 155 کے تحت ، صوبوں کے مابین وسائل کی مساوی تقسیم کو یقینی بناتا ہے اور پانی کے تنازعات کو حل کرنے کے لئے کونسل آف مشترکہ مفادات (سی سی آئی) کو اختیار دیتا ہے۔ پانی کی تقسیم کے معاہدے ، 1991 ، اور انڈس ریور سسٹم اتھارٹی (IRSA) ایکٹ ، 1992 ، نے پانی کی مختص کرنے کا فریم ورک طے کیا ، جس کا صوبائی حقوق کی حفاظت کا احترام کرنا ضروری ہے۔
اس طرح کے منصوبوں کے ساتھ آگے بڑھنے سے پہلے سندھ کے باضابطہ تحفظات نے جولائی 2024 میں سی سی آئی کو پیش کیا۔
قرارداد میں مزید مندرجہ ذیل نکات شامل ہیں:
- حکومت پاکستان ، آئین کے آرٹیکل 154 پر سختی سے عمل پیرا ہونے کے بعد ، مشترکہ مفادات (سی سی آئی) کو کونسل آف مشترکہ مفادات (سی سی آئی) کے ہنگامی اجلاس کو 15 دن کے اندر قائل کرے گی کہ وہ گرین پاکستان کے اقداموں کے تحت صوبہ سندھ کے تحفظات (جی پی آئی) کے تحت ، صوبہ سندھ کے تحفظات کے تحفظ کو یقینی بنائے گی۔
- چولستان کینال منصوبوں کی تعمیر کو فوری طور پر معطل کردیا جائے گا جب تک کہ سی سی آئی کی منظوری نہ دی جائے ، جیسا کہ آرٹیکل 155 کے ذریعہ لازمی طور پر بین الاقوامی صوبائی ہم آہنگی اور آئینی اصولوں کی تعمیل کے لئے لازمی قرار دیا جائے۔
- آئی آر ایس اے ایکٹ 1992 کے تحت جاری کردہ انڈس ریور سسٹم اتھارٹی (آئی آر ایس اے) کے پانی کی دستیابی سرٹیفکیٹ کا ایک آزاد آڈٹ ، چولستان کی نہروں کے لئے ، 60 دن کے اندر ہائیڈروولوجسٹوں اور ماحولیاتی ماہرین کے ایک غیر جانبدار پینل کے ذریعہ اس کا انعقاد کیا جائے گا ، پانی کی تقسیم کے معاہدے ، 1991 پر اس ایوان سے پہلے کی گئی نتائج کی تصدیق کی جاسکتی ہے اور سینڈ کے سنڈے کے اثرات کا اندازہ کیا جاسکتا ہے۔
- دریائے سندھ کے نظام پر نہر کے تمام نئے منصوبوں پر ایک پامالہ نافذ کیا جائے گا جب تک کہ پانی کی تقسیم کے معاہدے ، 1991 ، کو مکمل طور پر نافذ نہیں کیا جاتا ہے ، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ سندھ کا 48.76 ملین ایکڑ فٹ (ایم اے ایف) کا مختص حصہ اور نیچے بہاو صوبوں کے کم ریپرین حقوق کو برقرار رکھنے کے لئے کم سے کم ماحولیاتی بہاؤ بھی شامل ہے۔
- وفاقی حکومت اور صوبائی حکام بہاو اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ لازمی ، شفاف مشاورت کو یقینی بنائیں گے ، بشمول سندھ کے منتخب نمائندوں ، کسانوں اور سول سوسائٹی سمیت ، کسی بھی سی سی آئی کے فیصلے سے قبل عوامی سماعتوں کے ساتھ دستاویزی اور قابل رسائی۔ مزید یہ حل ہو کہ اس قرارداد کو فیڈرل مشترکہ مفادات (سی سی آئی) ، اور دیگر متعلقہ حکام کو فوری کارروائی کے لئے ارسال کیا جائے۔
اس قرارداد پر پی ٹی آئی کے پارلیمنٹیرینز نے دستخط کیے تھے ، پارلیمنٹری سکریٹری زارتاج گل وزیر نے اس بات کی نشاندہی کی تھی کہ پارٹی کا مقصد پی پی پی ، ایم کیو ایم ، اور جی ڈی اے کو بورڈ پر لانا ہے۔
علی محمد خان نے پی پی پی پر زور دیا کہ اگر وہ نہر کے منصوبوں کی مخالفت کریں تو پی ٹی آئی کی قرارداد کی حمایت کریں۔ وزیر نے قومی اسمبلی کے اسپیکر سے بھی مطالبہ کیا کہ وہ جمعہ کے اجلاس کے ایجنڈے میں بحث کے لئے قرارداد کو شامل کریں۔
جب ایک صحافی سے پی ٹی آئی کے صدر عثف علی زرداری کو "سندھ کا پانی فروخت کرنے” کے بارے میں الزام لگانے کے بارے میں پوچھا گیا تو ، اپنی پارٹی کی حمایت کے حصول کے دوران ، علی محمد خان نے خفیہ طور پر جواب دیا ، اور یہ پوچھا کہ زرداری بیمار کیوں ہوا۔ انہوں نے مزید کہا کہ اگر فارم 45 کے نتائج جاری کردیئے جاتے تو پی ٹی آئی کو سندھ میں بھی حکومت ہوتی۔
مسئلہ کیا ہے؟
نہر پروجیکٹ نے سندھ میں تیز سیاسی ردعمل کو جنم دیا ہے ، جہاں قوم پرست جماعتوں اور سول سوسائٹی کے گروپوں نے صوبے بھر میں احتجاج کی راہنمائی کی ہے۔ ناقدین کا کہنا ہے کہ یہ منصوبہ سندھ کے پہلے سے تناؤ میں پانی کی فراہمی کے خرچ پر پنجاب کے حق میں ہے۔
وفاقی حکومت میں ایک اہم حلیف ، پی پی پی نے اس منصوبے کی مخالفت کی ہے۔ پارٹی کے چیئرمین بلوال بھٹو-زیڈارڈاری نے وفاقی حکومت کو متنبہ کیا ہے کہ وہ اس اقدام کو واپس کردیں۔ صدر زرداری اور سندھ کے وزیر اعلی مراد علی شاہ نے بھی اس منصوبے کے خلاف بات کی ہے ، شاہ نے اس عزم کا اظہار کیا ہے کہ جب تک پی پی پی اقتدار میں نہیں رہتا ہے تب تک اسے کبھی بھی پھانسی نہیں دی جائے گی۔
پروجیکٹ
وفاقی حکومت نے چولستان سمیت چھ نئی نہروں کی تعمیر کی تجویز پیش کی ہے کہ وہ تقریبا 400 400،000 ایکڑ بنجر اراضی کو کاشت کے تحت لائیں۔
سرکاری ذرائع نے چولستان کینال منصوبے کی لاگت کا تخمینہ پی کے آر 211.4 بلین پر کیا ہے۔
آئی آر ایس اے نے اپنے فیصلے کا دفاع کرتے ہوئے کہا کہ پانی کی مختص رقم دستیابی پر مبنی ہے اور 1991 کے پانی کے معاہدے کے مطابق بنایا گیا تھا۔ تاہم ، اس اقدام نے صوبائی تناؤ کو مزید گہرا کردیا ہے اور وسائل کی تقسیم اور وفاقی انصاف پسندی کے بارے میں نئی بحث کو گہرا کردیا ہے۔
