ہزاروں افغان مہاجرین کی طرح حمیرا حیدری بھی تحفظ اور استحکام کی تلاش میں پاکستان پہنچیں۔ تاہم، اب، وہ اپنے آپ کو معدومیت میں پاتی ہے، جو افغان مہاجرین کو ایک ایسے ملک میں درپیش بڑھتے ہوئے چیلنجوں کو اجاگر کرتی ہے جو پہلے ہی اپنے مسائل سے نبرد آزما ہیں۔
حمیرا نے بتایا کہ بہت سے افغان مہاجرین برسوں سے پاکستان میں موجود ہیں، لیکن بیرونی ممالک کی جانب سے ان کے مقدمات کی کارروائی انتہائی سست رفتاری سے کی جا رہی ہے۔ نقطہ، اس کی حالت زار کا اشتراک کرنا۔
مئی 2023 میں پاکستان آنے کے بعد سے، وہ ریاست ہائے متحدہ امریکہ میں دوبارہ آباد ہونے کا انتظار کر رہی ہیں – ایک ایسا عمل جو اس کی یا بہت سے دوسرے لوگوں کی توقع سے کہیں زیادہ طویل ہے۔
حمیرا کی کہانی پاکستان میں افغان پناہ گزینوں کی وسیع تر حالت زار پر روشنی ڈالتی ہے، جو اپنے ہی معاشی اور سلامتی کے مسائل سے دوچار ملک میں پیچیدہ اور زبردست چیلنجز سے گزر رہے ہیں۔ اگست 2021 میں طالبان کی اقتدار میں واپسی کے بعد سے 600,000 سے زیادہ افغان باشندے پاکستان میں داخل ہوئے، بہت سے لوگ اب غیر یقینی کے چکر میں پھنس گئے ہیں۔
سفارت خانے، بشمول امریکہ اور دیگر مغربی ممالک کے، نے بہت کم مالی امداد کی پیشکش کی ہے، جس کی وجہ سے حمیرا جیسی پناہ گزینوں کو اپنا پیٹ پالنے کے لیے چھوڑ دیا گیا ہے۔ دوبارہ آبادکاری کے لیے طویل انتظار کی مدت اور محدود وسائل بہت سے لوگوں کو شدید معاشی مشکلات میں دھکیل رہے ہیں۔ مناسب دستاویزات کے بغیر پناہ گزینوں کے لیے، مستحکم روزگار حاصل کرنے کے امکانات بہت کم ہیں۔
حمیرا نے کہا، "سفارت خانوں اور بین الاقوامی تنظیموں کی جانب سے حمایت کی کمی نے افغان مہاجرین کو اپنے انجام کو پورا کرنے کے لیے جدوجہد کرنے پر مجبور کر دیا ہے۔” "ری سیٹلمنٹ کیسز کے لیے طویل پروسیسنگ کے اوقات صرف ان کے تناؤ اور غیر یقینی صورتحال میں اضافہ کرتے ہیں۔ جب آپ اس طرح لمبو میں پھنس جائیں گے تو مستقبل کے لیے منصوبہ بندی کرنا ناممکن ہے۔
پاکستان کا مخمصہ
پاکستان، ایک ایسا ملک جو دائمی مالیاتی بحران سے دوچار ہے، اسے قومی مفادات کے ساتھ انسانی ہمدردی کے وعدوں کو متوازن کرنے میں اپنے ہی چیلنجوں کا سامنا ہے۔
1951 کے پناہ گزین کنونشن یا اس کے 1967 کے پروٹوکول کا دستخط کنندہ نہ ہونے کے باوجود، پاکستان بے گھر ہونے والے افغانوں کو پناہ اور تحفظ فراہم کرنے کی دہائیوں پر محیط، قابل ستائش تاریخ رکھتا ہے۔
تاہم، جاری اقتصادی بحران اور افغانستان کی طالبان حکومت کے ساتھ کشیدہ تعلقات نے پاکستان کو فیصلہ کن اقدامات کرنے پر مجبور کر دیا ہے۔
پاکستان سے رضاکارانہ طور پر واپس آنے والے افغان مہاجرین نوشہرہ میں یو این ایچ سی آر کے مرکز میں انتظار کر رہے ہیں۔
اے ایف پی/فائل
وفاقی دارالحکومت میں حکام نے ایک دن پہلے واضح کیا تھا کہ ان کے اقدامات کا مقصد صرف اور صرف "اس کے امیگریشن قوانین کے تحت غیر دستاویزی غیر ملکی شہری” ہیں، افغانستان کے سفارت خانے کے ان الزامات کو دور کرتے ہوئے کہ اسلام آباد میں تقریباً 800 افغانوں کو حراست میں لیا گیا ہے، جن میں وہ افراد بھی شامل ہیں جو اقوام متحدہ کی پناہ گزین ایجنسی میں رجسٹرڈ ہیں۔
اسلام آباد کیپٹل ٹیریٹری (آئی سی ٹی) انتظامیہ نے اس بات پر زور دیا کہ درست دستاویزات رکھنے والے افغان شہری جیسے کہ رجسٹریشن کا ثبوت (پی او آر) کارڈز، افغان سٹیزن کارڈز (اے سی سی)، ویزے، یا دوبارہ آبادکاری کے اجازت نامے — کو ملک بدری سے استثنیٰ حاصل ہے۔
انتظامیہ نے اس بات پر زور دیا کہ غیر دستاویزی غیر ملکیوں کی وطن واپسی قومی قوانین کی تعمیل کرتی ہے اور منصفانہ اور انسانی سلوک کو یقینی بنانے کی کوششوں کے ساتھ کی جاتی ہے۔
ایک بیان میں، آئی سی ٹی نے 2025 میں 183 غیر دستاویزی غیر ملکیوں کی ملک بدری اور دو دیگر کی حراست میں ملک بدری کے زیر التواء ہونے کی اطلاع دی۔ حکام نے تمام غیر ملکی شہریوں کو تکلیف سے بچنے کے لیے درست دستاویزات ساتھ رکھنے کی بھی یاد دہانی کرائی۔
افغانستان کے خدشات
دو روز قبل، افغان سفارت خانے نے پاکستان کی ملک بدری کی پالیسی پر تنقید کرتے ہوئے حکام پر الزام لگایا کہ وہ بلا جواز گرفتاریوں، گھروں کی تلاشی اور بھتہ خوری کے ذریعے افغان شہریوں کو بلاامتیاز نشانہ بنا رہے ہیں۔
سفارتخانے نے UNHCR کے ساتھ رجسٹرڈ 137 افغان شہریوں اور ویزہ میں توسیع کے زیر التواء افراد کی حراست پر روشنی ڈالی، ان اقدامات کو بین الاقوامی اصولوں کی خلاف ورزی قرار دیا۔
ان اقدامات کو غیر منصفانہ اور تشویشناک قرار دیتے ہوئے، کابل نے اس بات پر زور دیا کہ اس طرح کے اقدامات سفارتی تناؤ کو بڑھاتے ہیں اور دستاویزی پناہ گزینوں کے حقوق کو نقصان پہنچاتے ہیں۔
ایک دیرینہ بحران
پاکستان میں افغان مہاجرین کا بحران 1970 کی دہائی کے اواخر میں سوویت یونین کے حملے سے شروع ہونے والے افغانستان میں کئی دہائیوں سے جاری تنازعات سے پیدا ہوا ہے۔ سالوں کے دوران لاکھوں لوگ سرحد پار کر بھاگے، اور پاکستان ایک اندازے کے مطابق 1.4 ملین رجسٹرڈ مہاجرین اور 10 لاکھ غیر دستاویزی افراد کا گھر بن گیا۔
جب کہ پاکستان نے ابتدائی طور پر انسانی خدشات اور جغرافیائی سیاسی عوامل کی وجہ سے افغان مہاجرین کا خیرمقدم کیا تھا، لیکن یہ نقطہ نظر بدل گیا ہے۔ سیکورٹی کے بڑھتے ہوئے خطرات، بشمول تحریک طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) سے منسلک حملے، سخت امیگریشن پالیسیوں اور نفاذ کے اقدامات کو تیز کرنے کا باعث بنے ہیں۔
7 مارچ، 2017 کو پاکستان کے طورخم میں سرحدی چوکی پر ایک افغان خاتون کے پاس کیمرے کے لیے اپنا پاسپورٹ تھا جب وہ دوسروں کے ساتھ اپنے آبائی ملک واپس جانے کے لیے پہنچی۔
رائٹرز
2021 میں افغانستان میں طالبان کی اقتدار میں واپسی کے بعد صورت حال مزید خراب ہو گئی۔ فرار ہونے والے بہت سے افغانوں کو اب پاکستان میں بڑھتی ہوئی دشمنی اور شکوک و شبہات کا سامنا ہے۔
بھیڑ بھری زندگی کے حالات، صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم تک محدود رسائی، اور کم ہوتی بین الاقوامی امداد ان کی جدوجہد کو بڑھا دیتی ہے۔ خواتین اور بچے خاص طور پر تشدد اور استحصال کا شکار ہیں۔
2023 کے آخر میں، پاکستان نے قومی سلامتی کے خدشات کا حوالہ دیتے ہوئے، غیر دستاویزی افغان مہاجرین کو ملک بدر کرنے کے منصوبوں کا اعلان کیا۔ حکام نے طالبان پر الزام لگایا کہ وہ سیکورٹی فورسز پر مہلک حملوں کے لیے ٹی ٹی پی کی شورش کی پشت پناہی کر رہے ہیں۔ افغانستان ان الزامات کو مسترد کرتا ہے۔
قانونی اور سیاسی نتیجہ
پاکستان کی سپریم کورٹ اس وقت افغان مہاجرین کی بڑے پیمانے پر ملک بدری کو چیلنج کرنے والی ایک درخواست کی سماعت کر رہی ہے۔ سول سوسائٹی کے کارکنوں کا موقف ہے کہ یہ پالیسی آئینی حقوق، انسانی حقوق کے بین الاقوامی قوانین اور پاکستان میں پیدا ہونے والے افراد کے تحفظات کی خلاف ورزی کرتی ہے۔
حکومتی نمائندوں نے عدالت کو یقین دلایا کہ رجسٹرڈ پناہ گزینوں کے پی او آر کارڈز جون 2025 تک کارآمد رہیں گے، جبکہ یہ واضح کرتے ہوئے کہ غیر دستاویزی افراد وطن واپسی کی کوششوں کا بنیادی مرکز ہیں۔
ایک افغان مہاجر (R) 4 نومبر 2023 کو افغانستان ڈی پورٹ ہونے سے پہلے، چمن میں پاکستان-افغانستان سرحد کے قریب ایک ہولڈنگ سینٹر میں نیشنل ڈیٹا بیس اینڈ رجسٹریشن اتھارٹی (نادرا) کے ایک رکن کو بائیو میٹرک تصدیق فراہم کر رہا ہے۔اے ایف پی
2023 کے آخر سے، غیر قانونی غیر ملکیوں کی وطن واپسی کے منصوبے کے تحت تقریباً 785,000 غیر دستاویزی غیر ملکی، بنیادی طور پر افغان، کو ملک بدر کیا جا چکا ہے۔
بڑھتے ہوئے کریک ڈاؤن نے اسلام آباد اور کابل کے درمیان کشیدگی کو بڑھا دیا ہے۔ نومبر 2024 میں، پاکستان نے سیاسی سرگرمیوں سے منسلک گرفتاریوں کی اطلاعات کے بعد اسلام آباد میں مقیم افغان شہریوں کے لیے نو آبجیکشن سرٹیفکیٹ (این او سی) کی شرط متعارف کرائی۔ افغانستان نے پاکستان پر افغان پناہ گزینوں کو اپنے گھریلو چیلنجوں کے لیے "قربانی کے بکرے” کے طور پر استعمال کرنے کا الزام لگایا۔
UNHCR افغانستان کے دعوے کو مسترد کرتا ہے۔
اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین (یو این ایچ سی آر) کے ترجمان قیصر خان آفریدی نے تصدیق کی ہے۔ نقطہ کہ 186 افغان مہاجرین کو حال ہی میں حراست میں لیا گیا اور ملک بدر کیا گیا وہ افراد تھے جو UNHCR میں رجسٹرڈ تھے۔
آفریدی نے کہا، "جو لوگ یو این ایچ سی آر سے رجوع کرتے ہیں وہ اپنے آبائی ملک میں زندگی کے خطرات کا سامنا کرتے ہیں۔” "انسانی حقوق کے متعدد کنونشنز کے دستخط کنندہ کے طور پر، پاکستان ایسے افراد کو ملک بدر نہیں کر سکتا جو اپنے ممالک میں جان لیوا حالات کی وجہ سے پناہ حاصل کرتے ہیں۔”
آفریدی نے وضاحت کی کہ حراست میں لیے گئے افراد کو حاجی کیمپ لے جایا گیا جہاں سے ڈی پورٹ ہونے سے قبل ان کی بائیو میٹرک تصدیق کی گئی۔
آفریدی نے مزید بتایا کہ ڈی پورٹ کیے گئے کچھ افراد کی ویزا درخواستیں زیر التواء تھیں۔ انہوں نے ستمبر 2023 میں اسلام آباد ہائی کورٹ (IHC) کے ایک افغان فوجی کے معاملے میں فیصلے کا حوالہ بھی دیا جو طالبان کے قبضے کے بعد پاکستان فرار ہو گیا تھا۔ عدالت نے فیصلہ دیا کہ سیاسی پناہ کے متلاشیوں کو "حراست میں نہیں رکھا جا سکتا، کیونکہ پاکستانی قانون پناہ کے حق کو تسلیم کرتا ہے”۔
دریں اثنا، وزارت داخلہ میں میڈیا کے ڈائریکٹر جنرل نے رجسٹرڈ افغان مہاجرین کی حراست سے متعلق دعووں کی تردید کی۔ سے خطاب کر رہے ہیں۔ نقطہ، انہوں نے زور دے کر کہا کہ صرف ان افغان شہریوں کو حراست میں لیا جا رہا ہے جن کو مناسب رجسٹریشن یا دستاویزات نہیں ہیں۔
"کوئی بھی ملک غیر ملکیوں کو قانونی دستاویزات کے بغیر رہنے کی اجازت نہیں دیتا، اور پاکستان بھی اس سے مستثنیٰ نہیں ہے۔ لہذا، ہم ان غیر قانونی تارکین وطن کو ملک بدر کر رہے ہیں،‘‘ انہوں نے واضح کیا۔
انسانی ہمدردی کے خدشات
اگست 2021 سے اب تک 600,000 سے زیادہ افغان پاکستان میں داخل ہو چکے ہیں، جن میں سے بہت سے لوگ مغربی ممالک سے نقل مکانی میں مدد کی امید کر رہے ہیں۔ تاہم، امیگریشن پروسیسنگ میں تاخیر کی وجہ سے ہزاروں افراد اسلام آباد کے گیسٹ ہاؤسز میں پھنسے ہوئے ہیں، جنہیں پولیس کی ہراسانی اور بگڑتے ہوئے حالات کا سامنا ہے۔
UNHCR کے مطابق، پاکستان اس وقت 1.5 ملین رجسٹرڈ افغان مہاجرین کی میزبانی کر رہا ہے، اور 1.5 ملین افراد مختلف قانونی حیثیتوں کے حامل ہیں۔ پاکستانی حکومت نے رجسٹرڈ مہاجرین کو متعدد قلیل مدتی توسیع دی ہے، جس کی تازہ ترین میعاد جون 2025 میں ختم ہو رہی ہے۔
سے بات کر رہے ہیں۔ اے ایف پیافغان مہاجرین کی نمائندگی کرنے والے وکیل عمر اعجاز گیلانی نے امیگریشن یا دستاویزات کے منتظر افراد کو درپیش چیلنجز کو نوٹ کرتے ہوئے ان کی حالت زار کو "بے حد درد” قرار دیا۔
اگرچہ اسلام آباد کا اصرار ہے کہ ملک بدری کی مہم ایک حفاظتی اقدام ہے، بہت سے افغانوں کا دعویٰ ہے کہ دونوں حکومتوں کے درمیان سیاسی اختلافات کی وجہ سے انہیں غیر منصفانہ طور پر نشانہ بنایا جا رہا ہے۔
حمیرا کی کہانی بے گھر ہونے کی انسانی قیمت کی یاد دلاتی ہے۔ بین الاقوامی برادری کی طرف سے مالی اور لاجسٹک مدد کے فقدان سے اس کی مایوسی مربوط عالمی کارروائی کی فوری ضرورت کی عکاسی کرتی ہے۔
انہوں نے کہا کہ سفارت خانوں کو آگے بڑھنے اور تعاون فراہم کرنے کی ضرورت ہے جس کا انہوں نے وعدہ کیا تھا۔ "ہم نے اپنے گھروں کو حفاظت اور مستقبل کی امید کے ساتھ چھوڑا، لیکن ہم میں سے بہت سے لوگ خود کو لاوارث محسوس کرتے ہیں۔”
— AFP کے اضافی ان پٹ کے ساتھ
