آئی ٹی اور ٹیلی کام سے متعلق سینیٹ کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے قانون سازی کے خلاف مخالفت کے ووٹوں کے باوجود ڈیجیٹل نیشن پاکستان بل 2025 کی منظوری دے دی۔
بل ، جس کا مقصد پاکستان کو ڈیجیٹل معیشت میں تبدیل کرنا ہے ، اکثریت کے ووٹ کے ذریعہ منظور کیا گیا ، چار ممبران کے حق میں اور دو اس کی مخالفت کرتے ہیں۔
سینیٹر پالوشا خان کی سربراہی میں کمیٹی کے اجلاس میں مجوزہ قانون سازی پر آئی ٹی اور ٹیلی کام کی وزارت کی طرف سے تفصیلی گفتگو اور ایک بریفنگ پیش کی گئی۔ حزب اختلاف کے سینیٹرز ، بشمول کامران مرتضی اور سیف اللہ نیازی نے اپنے تحفظات کا اظہار کیا اور اس بل کے خلاف ووٹ دیا۔
بل کی کلیدی خصوصیات
اس بل میں 17 رکنی ڈیجیٹل نیشن کمیشن قائم کرنے کی کوشش کی گئی ہے ، جس کی صدارت وزیر اعظم شہباز شریف کی ہے۔ کمیشن میں نیشنل ڈیٹا بیس اینڈ رجسٹریشن اتھارٹی (این اے ڈی آر اے) ، سیکیورٹیز ایکسچینج کمیشن پاکستان (ایس ای سی پی) ، پاکستان ٹیلی مواصلات اتھارٹی (پی ٹی اے) ، فیڈرل بیورو آف ریونیو جیسے اداروں کے چار صوبائی وزراء ، چھ وفاقی وزراء ، اور اہم عہدیدار شامل ہوں گے۔ (ایف بی آر) ، اسٹیٹ بینک آف پاکستان ، اور پاکستان ڈیجیٹل اتھارٹی۔
کمیشن قومی ڈیجیٹل ماسٹر پلان کی ترقی کی نگرانی ، انفراسٹرکچر اور پالیسی سفارشات کی منظوری ، اور وفاقی اور صوبائی حکومتوں کے مابین ہم آہنگی کو آسان بنائے گا۔ یہ پاکستان ڈیجیٹل اتھارٹی کی تجاویز کا جائزہ اور توثیق بھی کرے گا۔
بحث و مباحثے
سینیٹر کامران مرتضی نے ترمیم کی تجویز پیش کی ، جن میں سیکشن 7 میں تبدیلی بھی شامل ہے ، جن کو بالآخر مسترد کردیا گیا۔ انہوں نے بل کو منظور کرنے میں جلد بازی پر تنقید کی اور سوال کیا کہ کیا صوبائی حکومتوں سے تحریری ان پٹ طلب کیا گیا ہے؟
سیکشن 7 (1) میں ان کی ترمیم میں تمام صوبوں سے چار ممبروں کو پاکستان ڈیجیٹل اتھارٹی میں مقرر کرنے کا مطالبہ کیا گیا ، جس میں چیئرپرسن اور دو اضافی ممبروں کی تقرری کے وزیر اعظم کے اختیار کی جگہ لی گئی۔
انہوں نے دفعہ 23 کو حذف کرنے کی بھی تجویز پیش کی ، جو کمیشن ممبروں اور عہدیداروں کو نیک نیتی کے ساتھ کیے جانے والے اقدامات کے لئے معاوضے کی منظوری دیتا ہے ، اور سیکشن 27 ، جو وفاقی حکومت کو اپنی آپریشنل خودمختاری کو برقرار رکھتے ہوئے اتھارٹی کو پالیسی کی ہدایت جاری کرنے کی اجازت دیتا ہے۔
اپنے بیان میں ، سینیٹر نے استدلال کیا کہ یہ بل آئین اور بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کرتا ہے ، کیونکہ یہ ایک منحرف مضمون کی نشاندہی کرتا ہے۔ انہوں نے معاشرتی انصاف اور مساوات کو یقینی بنانے کے لئے بل کی خامیوں کو دور کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔
اسٹینڈنگ کمیٹی نے اکثریتی ووٹ کے ذریعہ تینوں ترمیم کو مسترد کردیا۔
‘صوبائی ان پٹ غیر ضروری’
وزارت برائے قانون کے نمائندوں نے اس بات کا مقابلہ کیا کہ وفاقی دائرہ اختیار کے تحت معاملات کے لئے صوبائی ان پٹ غیر ضروری تھا ، اس بات کی یقین دہانی کرائی گئی ہے کہ صوبائی وزرا کمشن کے ایک حصے میں ایک بار رائے فراہم کریں گے۔
اجلاس کے دوران ، حکمران پاکستان مسلم لیگ نواز (مسلم لیگ-این) کے سینیٹر انوشا رحمان نے ڈیجیٹل اقدامات کے لئے بین الاقوامی فنڈ کو محفوظ بنانے کے بل کی صلاحیت پر روشنی ڈالی ، اور یہ سوال اٹھایا کہ کیا صوبوں میں فنڈز کی مساوی تقسیم کو یقینی بنانے کے لئے کوئی طریقہ کار قائم کیا گیا ہے۔
اس کی وزارت نے جواب دیا کہ ماسٹر پلان کے تحت سیکٹرل منصوبے صوبائی فنڈز مختص کرنے کی رہنمائی کریں گے ، جس کا فیصلہ قومی ڈیجیٹل کمیشن کے ذریعہ کیا جائے گا۔
اس نے مزید انکشاف کیا ہے کہ ورلڈ بینک نے ڈیجیٹل اکانومی انشینسمنٹ پروجیکٹ (ڈی ای ڈی پروجیکٹ) کے لئے million 78 ملین کی منظوری دی ہے ، جو کمیشن کے اقدامات کی حمایت کرے گا۔ کمیشن ، جسے ایک اعلی سطحی فیصلہ سازی کرنے والا ادارہ کے طور پر بیان کیا گیا ہے ، اس بات کو یقینی بنائے گا کہ صوبوں کو ڈیجیٹل ترقی میں اپنے متعلقہ حصص موصول ہوں گے۔
سینیٹر رحمان نے نادرا کے کردار پر مزید تشویش کا اظہار کیا ، جس میں بایومیٹرک ڈیٹا بیچنے میں تنظیم کی شمولیت اور آئی ٹی کی وزارت کے ساتھ اس کے ممکنہ تنازعہ کا الزام لگایا گیا ہے۔ اس نے اس بل کی حمایت کی ، اس پر بحث کرتے ہوئے کہ اس نے نادرا کے ساتھ ڈیٹا شیئرنگ کے معاملات پر توجہ دی۔
تاہم ، سینیٹر منزور کاکار نے صوبائی ترقی کے لئے فنڈز استعمال کرنے والی بیوروکریٹک ناکارہیاں کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔
اس کے لئے وزیر مملکت کی عدم موجودگی نے شازا فاطمہ نے کمیٹی کے چیئرپرسن کی طرف سے تنقید کی۔ تاہم ، وزارت کے عہدیداروں نے بتایا کہ وزیر کسی قریبی رشتہ دار کی موت کی وجہ سے غیر حاضر ہیں۔
ڈیٹا سے تحفظ کے خدشات
ڈیٹا پروٹیکشن فریم ورک کی عدم موجودگی ایک متنازعہ نقطہ رہا۔
سینیٹر پالوشا خان نے اس کی وزارت کو ڈیٹا پروٹیکشن بل کو متعارف کرانے میں ناکامی پر تنقید کی ، جس میں کہا گیا ہے کہ ، "ہم کس طرح مناسب ڈیٹا کے تحفظ کے ڈیجیٹل پاکستان کی طرف بڑھ سکتے ہیں؟”
وزارت نے کمیٹی کو یقین دلایا کہ ڈیٹا پروٹیکشن بل پر اسٹیک ہولڈرز سے مشاورت جاری ہے۔
پی ٹی آئی کے حزب اختلاف کے رہنما عمر ایوب خان نے اس سے قبل ڈیجیٹل نگرانی کے آلے کے طور پر اس بل کی مذمت کی تھی۔
ایک بیان میں ، انہوں نے الزام لگایا کہ اس قانون سازی سے شہریوں کی غیر جانچ شدہ نگرانی کے قابل ہوجائے گی ، اور یہ دعویٰ کیا جائے گا کہ ، "حکومت چاہتی ہے کہ بند دروازوں کے پیچھے کیا ہو رہا ہے۔”
اس نے مزید انٹیلیجنس ایجنسیوں پر ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کو کنٹرول کرنے اور اختلاف رائے کو روکنے کے لئے انٹرنیٹ خدمات کو ہراساں کرنے کا الزام لگایا۔
پی ٹی آئی کی مخالفت اور حکمرانی اور رازداری پر خدشات کے باوجود ، بل کو اکثریت سے ووٹ کے ساتھ منظور کیا گیا۔ اب یہ مزید بحث و مباحثے اور ممکنہ توثیق کے لئے سینیٹ میں آگے بڑھے گا۔
