پاکستان کی تاریخی 26 ویں آئینی ترمیم کے بعد جس نے عدالتی تقرری کے اختیارات کو ایگزیکٹو برانچ کی طرف منتقل کر دیا، ملک کی اعلیٰ عدالتوں کے لیے ججوں کے انتخاب کے طریقہ کار کو چلانے کے لیے نئے قوانین تجویز کیے گئے ہیں۔
"جوڈیشل کمیشن آف پاکستان اپائنٹمنٹ آف ججز رولز 2024” کے عنوان سے ان ڈرافٹ رولز کے تحت امیدواروں کو اپنی جسمانی اور ذہنی تندرستی ثابت کرنے کے لیے طبی معائنے پاس کرنے ہوں گے اور ہر ہائی کورٹ کے چیف جسٹس کا انتخاب اس عدالت کے تین سینئر ترین ججوں میں سے کیا جائے گا۔ .
سپریم کورٹ آف پاکستان نے مجوزہ قوانین کو اپنی آفیشل ویب سائٹ پر شائع کر دیا ہے۔ سپریم کورٹ کے ترجمان کے مطابق عوامی تبصرے اور آراء 20 دسمبر تک جمع کرائی جا سکتی ہیں، جوڈیشل کمیشن کی منظوری کے لیے قواعد پر غور کرنے کے لیے 21 دسمبر کو ملاقات ہو گی۔
جسٹس جمال خان مندوخیل کی سربراہی میں ایک ایڈہاک کمیٹی کے تیار کردہ قواعد کا مقصد تقرریوں کے لیے میرٹ کی بنیاد پر واضح معیار قائم کرنا ہے۔
میرٹ کے تعین کا معیار
عدالتی تقرریوں کے لیے امیدواروں کا جائزہ ججوں کے آئینی حلف میں بیان کردہ اصولوں کی بنیاد پر کیا جائے گا – تمام لوگوں کو قانون کے مطابق، بغیر کسی خوف یا حمایت، پیار یا بدخواہی کے انصاف فراہم کرنا۔
نامزد کی اہلیت کا اندازہ لگانے میں، کمیشن درج ذیل عوامل پر غور کرے گا:
- پیشہ ورانہ قابلیت اور تجربہ
- قانونی صلاحیت
- کارکردگی
- مواصلات کی مہارت
- سالمیت اور آزادی
- کمیشن کی طرف سے متعلقہ سمجھے جانے والے دیگر معاملات
مقررہ معیار کے مطابق نہ صرف ان کی فٹنس بلکہ عدالتی خدمات میں ان کی سنیارٹی کو بھی مدنظر رکھا جائے گا۔
قواعد کے مطابق، کوئی بھی شخص جو کسی رکن کی نامزدگی کے حوالے سے براہ راست یا بلاواسطہ اثر انداز ہونے کی کوشش کرتا ہے، اسے عدالتی تقرری کے لیے نااہل قرار دیا جائے گا۔
ہائی کورٹ کی عدالتی تقرریوں کے لیے نامزدگیوں کو شروع کرنے اور حتمی شکل دینے میں، اراکین کو ایڈووکیٹ برادری اور عدالتی خدمات دونوں کی جانب سے منصفانہ نمائندگی کو یقینی بنانا ہوگا۔
نامزد اراکین کے لیے قانونی جانکاری لازمی ہے۔
مجوزہ قوانین میں واضح کیا گیا ہے کہ جوڈیشل کمیشن کے لیے نامزد کیے گئے پارلیمانی اراکین کو قانونی علم ہونا چاہیے۔
قوانین میں کہا گیا ہے: "آئین کی دفعات کے ساتھ تعصب کیے بغیر، قائد ایوان، قائد حزب اختلاف اور قومی اسمبلی کے اسپیکر، جب آرٹیکل 175A(2)(vii) اور (viii) کے تحت نامزدگی کرتے ہیں۔ آئین سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائے کہ کمیشن کے لیے نامزد کیے گئے اراکین کا قانونی پس منظر ہو۔”
تقرری کے لیے نامزدگی
کمیشن کا کوئی بھی رکن سپریم کورٹ، وفاقی شریعت کورٹ (بشمول اس کے چیف جسٹس کے عہدے) یا ہائی کورٹس (بشمول چیف جسٹس اور دیگر عدالتی عہدوں) میں متوقع یا حقیقی عدالتی آسامیوں کے لیے نامزدگی جمع کرا سکتا ہے۔
سپریم کورٹ کی تقرریوں کے لیے، متعلقہ ہائی کورٹ کے پانچ سینئر ترین ججوں میں سے نامزدگی کی جائے گی۔
ہائی کورٹ کے چیف جسٹس کو اس عدالت کے تین سینئر ترین ججوں میں سے نامزد کیا جائے گا۔
اگر کسی نامزد شخص کو کمیشن کی طرف سے منظور نہیں کیا جاتا ہے، تو انہیں مستقبل کی اسامیوں کے لیے دوبارہ نامزد کیا جا سکتا ہے جب تک کہ دیانتداری، اخلاقی گراوٹ، یا دیگر اہم خدشات کی وجہ سے نااہل قرار نہ دیا جائے۔
کارروائی کی رازداری
کمیشن کی تمام کارروائیاں کیمرہ میں کی جائیں گی، یعنی بند دروازوں کے پیچھے، رازداری کو برقرار رکھنے کے لیے، جب تک کہ کمیشن کی طرف سے دوسری صورت میں ہدایت نہ کی جائے۔
کمیشن صرف اپنے فیصلوں کے خلاصے اپنی آفیشل ویب سائٹ پر شائع کرے گا، اس کے غور و خوض پر نہیں۔
ممبران کمیشن کے اجلاس میں ہونے والی بحث کے مواد کو ظاہر نہیں کریں گے سوائے اس کے کہ جب کمیشن کی اکثریت کی طرف سے اختیار دیا گیا ہو یا جب قانون کی ضرورت ہو۔
نامزدگیوں پر غور و خوض کا طریقہ کار
چیئرپرسن کمیشن کے اجلاس کی کارروائی کو منظم کرے گا اور اس بات کو یقینی بنائے گا کہ تمام اراکین کو بحث کے دوران اپنے خیالات کے اظہار کا یکساں موقع ملے۔
کمیشن سکریٹریٹ کی طرف سے تیار کردہ دو فہرستوں میں سے نامزد افراد پر غور کرتے ہوئے ایک منظم انداز میں نامزدگیوں پر غور کرے گا۔ سب سے پہلے، ایڈووکیٹ اور لاء افسران کی ایک فہرست، جو عمر کے نزولی ترتیب میں ترتیب دی جاتی ہے، جو سب سے بڑے سے شروع ہوتی ہے، اور دوسری، جوڈیشل افسران کی فہرست، جو سروس میں سنیارٹی کے لحاظ سے ترتیب دی جاتی ہے۔
چیئرپرسن اس بات کو یقینی بنائے گا کہ بات چیت مقررہ معیار کے مطابق ہر نامزد کی خوبیوں پر مرکوز رہے۔
